Επαναφορά των αποδοχών στο καθεστώς του 2012

ΣτΕ: Αντισυνταγματική η αποκατάσταση του μισθολογικού των στελεχών των Ε.Δ-Σ.Α

Μετά την απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγ­κτικού Συνεδρίου, η οποία έκρινε αντισυν­ταγματικό τον χρόνο αφετηρίας υπολογι­σμού της αναδρομικής αναπροσαρμογής των συντάξεων των στρατιωτικών, μια νέα από­φαση από την Ολομέλεια του ΣτΕ έρχεται να δικαιώσει τα στελέχη των ΕΔ και των ΣΑ.

Πιο συγκεκριμένα, η Ολομέλεια του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικα­στηρίου με τις υπ΄ αριθμ. 1125-1128/2016 αποφάσεις της έκρινε ότι είναι αντισυνταγματική η μερική αποκατάσταση του μισθολογικού των στρατιωτικών που έγινε το 2014 με υπουργική απόφαση (νέο μισθολό­γιο του 2014) και διαμορφώθηκαν οι αποδοχές, τα επιδόματα και οι συντάξεις τους σε χαμηλότερα κατά 50% επίπεδα από τα προβλεπόμενα, ενώ κρίθηκε ότι οι αποδοχές τους πρέπει να επανέλθουν στο προ της 1ης Αυγούστου 2012 καθεστώς, όπου περικόπηκαν σε εφαρμογή των μνημονιακών νόμων. 

Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικράτει­ας το 2014 είχε και πάλι δικαιώσει τους ένστολους, κρίνοντας ότι η αναδρομική από 1η Αυγούστου 2012 μείωση των αποδοχών τους εί­ναι αντισυνταγματική και ότι πρέπει να επανέλθουν οι αποδοχές τους στο προηγούμενο προ των μειώσεων καθεστώς. Ακόμη, η Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου με αποφάσεις της που εξέδωσε το έτος 2014 (2192-2196/2014) έκρινε ότι το κράτος πρέπει να απέχει από οποιαδήποτε πράξη που θα επιφέρει νέες μειώσεις στο ύψος των αποδοχών του Ιουλίου 2012. Μετά τις αποφάσεις της Ολομέ­λειας ΣτΕ του 2014, ακολούθησε ο νόμος 4307/2014, με τον οποίο προσδιορίστηκαν νέοι συντελεστές των βασικών μισθών των στρατιωτικών και καθορίστηκαν εκ νέου τα επιδόματά τους, με αποτέλεσμα να επέρχονται μειώσεις στις αποδοχές και στις συντάξεις τουλάχιστον κα­τά 50% σε σχέση με τους μισθούς και τις συντάξεις του 2012. 

Στη συνέ­χεια ακολούθησε η έκδοση της υπ’ αριθμ. οικ2/88371/ΔΕΠ/17-11- 2014 απόφασης των υπουργών Οικονομικών, Εθνικής Άμυνας, Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη και Ναυτιλίας, με την οποία αναπροσαρμόσθηκαν οι αποδοχές και οι συντάξεις των στελεχών των ΕΔ-ΣΑ στα μειωμένα επίπεδα (κατά 50%) που προβλέπει ο νόμος 4307/2014. Έτσι, προσέφυγαν εκ νέου οι Ενώσεις των στελεχών των ΕΔ-ΣΑ στο ΣτΕ κατά του νέου νομοθετικού καθεστώτος, υποστηρίζοντας ότι το νέο μισθολογικό καθεστώς με το οποίο καθορίστηκαν νέοι συντελεστές προσδιορισμού των βασικών μισθών τους είναι αντισυνταγματικό και αντίθετο στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ), σκεπτικό που ακολούθησε και το Ελεγκτικό Συνέδριο. 

Η Ολομέλεια, με εισηγήτρια τη σύμβουλο Επικράτειας Παναγιώτα Καρλή, έκρινε ότι τόσο ο νό­μος 4307/2014 (άρθρο 86) όσο και η επίμαχη από 17/11/2014 υπουργική απόφαση που επανέφερε κατά 50% τις αποδοχές τους στο προ του Αυγούστου 2012 καθεστώς είναι αντισυνταγματικά, καθώς προσκρούουν στα άρθρα 95,45,29 και 23 του Συντάγματος. Και είναι αντισυνταγματικά, καθώς η Πολιτεία προσαρμόστηκε πλημμελώς στις προηγούμενες αποφάσεις του 2014 της Ολομέλειας του ΣτΕ (2192- 2196/2014) και δεν εφάρμοσε τη συνταγματικά προστατευόμενη αρχή της ιδιαίτερης μισθολογικής μεταχείρισης των στρατιωτικών. Οι σύμβουλοι Επικράτειας επισημαίνουν ακόμη ότι οι αποδοχές των στελεχών των ΕΔ-ΣΑ πρέπει να φτάσουν στα προ της 1ης Αυγούστου 2012 μισθολογικά επίπεδα.

(ΤΟ ΠΑΡΑΣΚΗΝΙΟ-21/05/2016)